Kuva Margit Mannila
Hallintoasian vireilletulo, käsittely ja ratkaiseminen
Hallintoasian vireilletulossa on huomattava, että viranomaisen on viipymättä siirrettä sen toimivaltaan kuulumaton asia toimivaltaiselle viranomaiselle. Siirrosta on ilmoitettava asiakirjan lähettäjälle. Asiakirjaa voi täydentää kahdella tapaa, ensinnäkin viranomainen voi kehoittaa lähettäjään täydentämään asiakirjaa määräajassa tai asianosainen voi täydentää sitä omasta aloitteestaan.
Hallintoasian käsittely
Vireilleltulo
- Toimivalta tehdä kirjallinen päätös
Selvittäminen
- Selvitykset, mahdollisesti kuuleminen
- Lainsäädäntö, kunnan omat määräykset ja ohjeet
Asian ratkaiseminen
- Valmistelija & päättäjä
Muutoksenhaku
- Valitusoikeus
Tiedoksianto
- Myös kunnalle
Asian ratkaiseminen
Päätöksen muoto
- Aina kirjallisesti. Asioista piää jäädä aina dokumentti.
- Kiirellisyyden vuoksi voidaan antaa ensin suullisesti.
Päätöksen sisältö
- Päätäksen tehnyt viranomainen ja päätöksen tekemisen ajankohta.
- Asianosaiset, joihin päätös välittömästi kohdistuu.
- Päätöksen perustelut ja yksilöity tieto siitä, mihin asianoisainen on oikeutettu tai velvoitettu taikka miten asia on muuten ratkaistu,
- Sen henkilön nimi ja yhteystiedot, jolta asianosainen voi pyytää tarvittaessa lisätietoja päätöksestä.
Päätöksen perusteleminen
- Mainittava, mitkä seikat ja selvitykset ovat vaikuttaneet ratkaisuun ja seovelletut säännökset.
Päätökset perustellaan yleensä aika huonosti, vaikka päätöksen perustelemisesta mainitaan Suomen perustuslaissa 731/1999 2:21 §. Päätöksen epäselvyys ja perusteiden puuttuminen ovatkin suuri valitusten aihe. Virkamies ymmärtääkseni säästää käytännössä omaa työaikaansa, kun hän tekee päätökset huolellisesti. Viittaukset lakeihin, kunnan johtosääntöön, aiempiin tapauksiin ym. on oltava. Ja asia vielä avataan, miksi päätös on tehty juuri näin.
Päätöksen voi tehdä vain toimivaltaan liittyvissä asioissa (esimerkiksi verottaja ei voi antaa rakennuslupaa eikä lääkäri veropäätöstä) eikä päätöstä voi olla tekemässä sellainen henkilö, joka on jäävi. Jääviyden lajit kannattaa tiedostaa, sillä päätöksessä on menettelyvirhe, jos päätöksentekijän jääviys on kyseenalainen. KS. KHO: 2016:190. (3.5.2018).
Lähteet ja lukemisto
Virallisaineisto
Suomen perustuslaki 731/1999. (PL) Finlex. (3.5.2018).
Muut lähteet ja lukemistot
Mannila, M. (2018). Hyvän hallinnon laatuvaatimukset. Perheyrittäjyys. (3.5.2018). Tämä postaus perustuu Olli Mäenpään (2008). teokseen Hallintolaki ja hyvän hallinnon takeet.
Mannila, M. (2012). Jääviys tai esteellisyys. Perheyrittäjyys. (3.5.2018.)
Tuomela, Anni (2012). Hallintoasian käsittely. Julkisoikeus. Valtiotieteellinen tiedekunta. (2.5.2016).
Edit
26.5.2020
Comments